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加州太阳能承包商必须了解新的许可、消费者保护规定

通过Kelsey Misbrener|2021年8月16日

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可以说,太阳能行业比其他任何家装行业都受到更严格的监管,因为它与公用事业电网相连,并受到公用事业流程和阻力的制约。加州的太阳能安装商应该密切关注最近的两项官僚裁决,这两项裁决可能会影响他们继续正常运营的能力。

新客户文件要求

2019年,加州公共事业委员会(California Public Utilities Commission)制定了一份指南,太阳能安装商必须向投资者拥有的公用事业(IOU)地区的潜在客户提供一份指南,解释他们在投资太阳能之前“需要知道的”一切加州太阳能消费者保护指南. 加州太阳能与存储协会(CALSSA)副主任Josh Buswell Charkow说,加州太阳能与存储协会(CALSSA)尽快介入,修改了小册子中最初的一些危言耸听的语言。

尽管从2019年起,技术上要求承包商提交签署的消费者指南,但直到今年,不遵守的后果才显现出来。根据Buswell Charkow的说法,如果IOU发现承包商没有上传已完成的、已签署的文件,他们将被添加到该季度和随后一个季度的不合规安装工公开名单中。此外,IOU将在半年一次的抽查中手动审核不合规安装商的互连应用程序。在加利福尼亚州,住宅互连应用通常几乎立即由IOU进行审查。

Buswell Charkow说:“正如承包商所知,时间是至关重要的。如果借条真的在你的互联应用程序中进行梳理,以确保你做的每件事都是正确的,这不是一件好事。”。“我们向使用本指南的人员提供的建议是,确保您在正确管理本指南方面遵守了所有要求,并且您拥有良好的系统,因此不会因不遵守本指南而面临意外后果。”

尽管CALSSA能够建议对早期草稿进行编辑,但目前的版本仍有24页,如果仔细阅读,可能会吓跑犹豫不决的买家。

该指南以橙色框中带有感叹号的大字开始:“在家里安装太阳能是一个重要的财务决定。在你看完这份文件之前,不要在合同上签字!”

接着是标题为“警惕虚假声明”、“了解你的权利”的章节,以及另外10章。

“我可以肯定地告诉你,如果CALSSA有这支笔,有很多东西我们会弱化,还有一些东西我们可能会更加强调。指南的框架肯定会有所不同,”Buswell-Charkow说。“另一方面,我们也认为这份指南中有一些有用的信息,总的来说,我们认为这些信息是好事,我们当然认为消费者在决定安装太阳能之前应该知道他们将面临什么。”

埃斯康迪多公司帕洛玛太阳能与屋顶公司的合伙人亚当·里佐认为,对于消费者来说,这本指南是一个很好的工具,可以在拥挤的太阳能市场中导航,这本指南应该在10年前就发布了。

“这正是我们在过去11年里建立起卓越声誉的方式——通过教人们如何做研究。从一开始,我们就一直在用这种方式教育我们的潜在客户。

他认为该指南指出了客户应该研究的一些重要因素,包括一家公司经营多久,他们分包了哪些工作,以及他们说太阳能系统监测将如何工作。

Palomar Solar销售代表甚至在与潜在客户第一次会面之前,就通过电子邮件将指南发送给他们。Rizzo说,有时,客户已经与少数承包商会面,但直到与Palomar会面后才看到指南,这表明如果对提交的文件进行审计,一些太阳能公司可能会遇到麻烦。

位于圣拉蒙的太阳能技术安装公司首席执行官杰夫·帕尔(Jeff Parr)同意,当消费者了解更多信息时,这对行业是有益的。他认为,一些太阳能公司的运营不符合道德规范,但他认为,幕后的公用事业努力正在发挥指导作用。

说“我认为这是安全的我们看到的是反对分布式能源资源和屋顶太阳能使用那些糟糕的演员和一个非常小的比例的装置和太阳能客户杠杆点,试图把一些我们之间的障碍和进步在这个行业,”帕尔说。

帕尔总体上并不反对指南,但他对它的语调持异议。

“它基本上是由公用事业公司的利益起草的,让它听起来好像所有使用太阳能的人都会遭到破坏,”他说。

太阳能+储能装置安装商的新许可要求

虽然未签署的消费者保护指南的后果是一个更简单的文书问题,但承包商州许可委员会(CSLB)的一项新裁决可能会给加利福尼亚州的一些安装商带来更复杂的问题。

董事会最近裁定C-46许可证不再有效符合条件的在该州安装太阳能+储能系统。CALSSA的首席执行官伯纳黛特·德尔·奇亚罗表示,这项裁决使得每个参与太阳能+储能装置的人——即使他们只安装了电池板,而且不碰电的部分——都可以使用必须是加利福尼亚州C-10电气承包商,或者是在州批准的学徒计划中按一对一比例注册的电气培训生,很少有例外。

Del Chiaro说:“C-10以及A将军和B将军的许可证,在他们的分类范围内运行,是唯一剩下的有资格安装太阳能+存储系统的许可证。”

加州能源委员会刚刚通过了2022年加州能源法规,该法规要求所有新的商业建筑包括太阳能+储能装置。如果新的C-10许可证要求生效,可用于安装这些系统的承包商数量可能很少。

CALSSA分析自我激励计划(SGIP)和CSLB的数据发现,在过去5年里,只有22%的太阳能+储能装置是由仅持有C-10许可证的承包商完成的。大多数系统都是由持有C-46太阳能承包商许可证的承包商安装的,这些承包商有或没有其他许可证。

要获得C-10许可证,工人需要完成四年的熟练工人水平或更高的在职经验,通过电气考试,完成州内的电气学徒计划等。相比之下,C-46许可证要求工人要么有大学学位,要么有4年的太阳能经验,并通过太阳能专门测试。Del Chiaro说,新的裁决为加州的承包商社区设置了一个无法达到的障碍,并威胁到在今年剩余时间内阻碍太阳能+储能装置的安装。

“加州不仅缺少工人,尤其是电工。要满足这个新要求简直是不可能的。”

德尔基亚罗认为,这一决定是由公用事业利益集团推动的,该集团致力于减缓快速增长的太阳能产业。

“这实际上不是一个工会与非工会的问题。有足够的工作给每个人。这是关于公用事业公司试图削弱他们的竞争,”Del Chiaro说。

太阳能技术公司的帕尔认为,所涉及的公用事业公司依靠的是同一个行业中很少有坏行为体来鼓励这一裁决,就像他们在《消费者指南》中所做的那样。

帕尔说:“我认为这是他们非常聪明的做法,因为如果你快进到5年后,每个太阳能系统都与一个能量存储系统相连。”“公用事业公司和电力工人工会正试图利用其他手段,要么减慢太阳能和储能的采用,要么试图为自己抢占市场。”

CALSSA目前正在与CSLB谈判,以进一步澄清这一规则,并探讨法律选择。

与此同时,加州承包商应确保向IOU提交所有必要的文件,并有能力雇佣工人以满足新的CSLB许可要求。

关于作者

Kelsey Misbrener

凯尔西是《太阳能世界》的高级编辑。

评论

  1. 意思是摩托车说

    2021年9月26日晚上9:20

    好吧,我只是打算坐c46…哇…现在把钱从执照上拿回来....去拿我的C10驾照....1个问题,在C10测试中,他们是否有任何太阳能电池存储的问题,这是一个(合书)电气测试

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  2. 曼尼埃尔南德斯说

    2021年9月20日下午2:29

    对于CLSB来说,这是一个非常有趣的举动。我是一名C-46承包商,安装并修复了许多电池系统。我们的公司,太阳能服务专业人士,专注于修复大量混乱的电池系统以及太阳能电池。这肯定会对我们产生影响。我想分享一封CSLB向所有C-46许可证持有人发送的电子邮件,包括我们,太阳能服务专业人士。

    问题&答案
    如果C-46太阳能承包商想在2021年11月1日之后安装电池储能系统(BESS),他们需要做什么?

    为了放置、安装、安装或连接BESS, C-46承包商将需要在其许可证上增加C-10电气承包商分类。要添加C-10,请访问CSLB网站并完成此申请。CSLB将加快对2021年11月1日前收到的申请的审查。

    如果您是一个已经安装BESS与光伏(PV)系统4年或更长时间的太阳能承包商,您将满足将C-10电气分类添加到您的许可证的要求。中科大也鼓励您尽早开始准备职业考试,请参阅中科大的学习指南。有关获得考试豁免的信息可以在这里找到。

    如果你的许可证上没有C-10、B或A分类,C-46太阳能承包商就不能接受包含BESS安装的项目合同。自2021年11月1日起,这适用于所有在2021年11月1日及之后签订的项目以及在2021年11月1日及之后发生的工作的新合同。你可以参考商业和职业守则第7059节。

    谁需要在他们的团队中有一名持证电工?

    C-10电气承包商的工作人员中需要有一名认证电工才能连接大于100伏安的电气设备。CSLB建议承包商审查加利福尼亚州劳动法第108-108.5节和加利福尼亚州劳资关系部法规及其电气认证常见问题。

    承包商唯一需要持证电工的时间是当他们持有C-10等级证书,并根据加利福尼亚州劳动法第108-108.5节从事电气设备连接时。这包括将BESS或PV系统连接到现有电气系统或公用电网。这还包括放置、安装、架设或连接电气面板。

    如果您对具体项目有任何疑问,请发送电子邮件至CSLBclassifications@cslb.ca.gov.

    如果您对电工认证有疑问或如何获得电工认证有疑问,请访问工业关系部电工认证计划网页。

    什么时候一个C-10电气等级的承包商可以使用没有认证的工人?

    C-10承包商不需要使用认证电工在BESS或PV上进行不涉及电气设备连接的工作。例如:安装、修理或服务:
    ·屋顶上的机架(包括从机架附件产生的相关的闪光和密封屋顶穿透)。
    ·安装地面太阳能系统的电杆和机架。
    ·BESS机架安装。
    ·安装所需的BESS或PV标识。
    ·地震约束

    那么总承包商呢(“A”一般工程,“B”一般工程
    建筑)和贝丝?
    有关此问题,请参阅2021年8月12日CSLB行业公告。如果满足《商业和专业规范》第7057节的多行业要求,一般建筑承包商可签订涉及光伏或BESS安装的主合同。如果项目与需要一般工程知识或技能的固定工程有关,则一般工程承包商可根据《商业和专业规范》7056的要求签订涉及光伏或BESS安装的主合同。

    以上引用的《劳动法典》第108 - 108.5节不要求没有C-10电气许可证的总承包商雇用注册电工。

    回复
    • 凯利小梭鱼说

      2021年9月21日上午6:46

      谢谢你分享这些信息!

      回复
  3. 路易斯普拉多说

    2021年8月19日下午3:16

    公用事业的利益高于público的利益!这是所有!众议院的一些议员被贿赂了吗?

    回复
  4. 格雷格•约翰逊说

    2021年8月19日下午1:58

    CPUC加州消费者保护指南是为了保护客户免受太阳能租赁和PPA协议的影响,这些协议用非常自由的融资方法诱骗客户和他们的家庭。不幸的是,他们需要这4首字母和客户签名在哪里太阳能贷款,租赁或融资工具拖累前面的房屋抵押。收取15%的财政费用,每年通过PACE项目,县能得到7%的收入,并把房子作为付款的担保。当房主去卖房子时变得棘手,因为房屋所有权是云租赁/贷款太阳能电力系统。建议任何融资的太阳能系统都需要这个业主保护指南,但不应该要求购买屋顶太阳能电力系统。

    效用已经垄断了加州太阳能市场的未来20年国家清洁能源联盟绕以外的收入保护加州的法律控制由于借据和环保主义者和最近的火灾和十亿美元诉讼不能清晰的树/电线刷他们被起诉和失去的开始power line fires to go bankrupt every two years. Just turn off the power in high fire areas during windy conditions.

    加州公用事业公司已经降低了屋顶太阳能的价值,并培养了电池备份价值,操纵净计量率和分时电价(M-F下午4点-9点,如果你不能使用你的太阳能/电池来抵消公用事业成本,你必须在晚上9点产生太阳能电力,似乎公用事业已经为屋顶太阳能和电池备份系统堆叠甲板。

    屋顶太阳能是3 - 4美元/ ac瓦特和工业交流瓦特太阳能在1美元为单轴跟踪器的实用迹象。20年能源购买协议,出售多余的太阳能或25美分千瓦时没有任何风险,是一个3倍的利润,当国家电网进入和加州的多余的太阳能你玩在未来的20年里,这将是一个巨大的借据利润中心,而收入已经超出了州立法机构的控制。

    是时候购买清洁能源联盟子公司的股票了,如果该子公司的股票是由公用事业公司单独持有的,那么该子公司的未来20年的收入流就是这样。

    Go Green Solar Solutions在住宅屋顶市场有超过40年的历史,帮助和发展了1990年代的住宅太阳能市场,并在西洛杉矶地区安装了超过5000个住宅太阳能系统。“自1981年以来的一切”“零能源,全电动,电动,离网的家庭今天都在这里。只需要清理公用事业的官僚机构,以实现技术,并为客户获得价值。
    我们在萨克拉门托会找谁谈这个?

    回复
    • Solarman说

      2021年8月20日下午2点52分

      有趣的是,一方面,100%脱碳的要求和“达到目标”的步骤。然而,像AB1139和最新的CSLB这样的外来专家可能会改变建筑规范,要求拥有C-10的电工和一名学徒安装和连接太阳能光伏板。这肯定会推高屋顶每瓦安装太阳能光伏的成本,这是对规定的直接倒退。

      此外,正如你所指出的,下午四时至九时每千瓦时0.42元的“公用电价-2”,仍可推动住宅业主至少采用智能ESS。这可能会扭转加州的趋势。首先是智能ESS,然后是太阳能光伏。如果你买了一辆纯电动汽车,那就买一个充电站和一个大型太阳能光伏阵列,以补充他们的日常能源需求。

      回复
  5. 理查德•劳伦斯说

    2021年8月17日上午11点23分

    CSLB限制任何储能系统(光伏或非光伏)的安装的根本原因是,在许可证下工作的人员没有任何培训或测试要求。这是C46许可证结构的一个基本缺陷,本可以/应该在这一缺陷中解决,而不是在现有的狭窄选项中。他们委托的报告确定了这一主要问题,但他们并不负责提供总体建议,而是仅限于提出建议,是否应该保持现状,特定的系统规模限制是否对这些缺乏培训的工人有意义,或者是否只允许C10s来做这项工作。他们不只是被要求提出审计委员会可以用来作出决定的调查结果,他们的任务是对一个具体、狭窄、预先确定的问题和一套非常有限的备选办法提出建议。

    现在需要的是一个确保“合格”工人安装太阳能和能源存储系统的过程,坦率地说,几十年来一直需要这个过程。通过NABCEP创建一个有意义的自愿认证的尝试已经取得了成功,但行业从来没有完全将其作为一个实际的行业标准来接受,这是工作和业务的本质要求。NABCEP一直保持他们的立场,认证是自愿和没有工作的行业培训和认证来实现任何要求做这项工作(无论是作为许可的条件或其他)——行业几乎一致努力保持合格的职工要求低不存在的。这在很大程度上导致了糟糕的工艺和误导的销售行为,并继续困扰着整个行业。

    当有意义的解决方案,比如培训、经验和测试相关专业认证不是有效实现的行业,他们将对该行业的监管机构——记录对太阳能赢得争论,不应该有资格做这项工作是可怜的,至少可以说。我们真的认为给你理发或修脚需要更多的教育和工人资格,而不是安装一个合格的太阳能电力系统(有或没有电池)所需要的吗?我很高兴成为一名美容师有执照要求。我希望我们这个行业也有一个适用的资格体系。

    IREC目前正在召集利益相关方制定国家光伏安装师学徒标准。学徒制是一种有几百年历史的、经过验证的培养熟练劳动力的方法(无论是否在政府注册)。这个行业正在迅速发展,需要更多合格的工人。如果油气行业共同努力,创造出一种解决方案,确保合格的工人能够胜任目前和未来的工作,我们可以主动向监管机构提供这种解决方案。如果没有,监管机构将决定什么是“合格”的必要条件。如果您的公司有兴趣参与这项工作,请通过“irecusa.org”与“RichardL”联系。

    回复
  6. Solarman说

    2021年8月16日下午3:47

    “这正是我们在过去11年里建立起卓越声誉的方式——通过教人们如何做研究。”我们从一开始就用这种方式教育我们的潜在客户,”里佐在电子邮件中说。

    这是“任何”建设项目的底线,从一个新的游泳池,一个房间的增加或重新屋顶。16年前,我开始了我的太阳能光伏之旅。第一件事是在电力或天然气公司参与能效计划测试和能源之星升级计划之前,自己做能源分析。人们发现,事实是,是的,能源之星设备是你的目标,但项目要求是“设计”来满足公用事业公司的利益,而不是你的利益。许多老房子里的人们发现,他们无法通过管道系统泄漏测试,也没有资格获得能源之星退税。最后一句话将是再花费3到6千美元对房屋的管道系统进行改造,或者在房屋周围挖沟,并在空调房间中添加带有空气处理器的无管道热泵。查找、了解和验证部件的温度和其他操作规范以及成本非常重要。你可以找到太阳能光伏电池板,目前零售价约为0.80美元/瓦,零售价高达1.50美元/瓦。25℃以上每摄氏度的发电效率比电池板成本更重要。人们可以发现,一些太阳能电池板,特别是在炎热地区,当温度超过40摄氏度时,西南部地区的发电量可能会减少20%左右。太阳能光伏和能源之星的采用是一场马拉松,而不是一场冲刺。

    “总的来说,帕尔并不反对这本指南,但他对其中的语气提出了异议。”
    公共事业现在有一个“新的”宣传工具,把人们从桌子上推开,每天“消费”他们自己产生的电力。

    “它基本上是由公用事业的利益起草的,让它听起来好像所有使用太阳能的人都会遭到破坏,”他说。

    从现在起,在像加利福尼亚这样的能源“战斗州”,我希望当地的IOU公用事业公司通过市议会获得城市规则和条例的支持,并从现在起使安装太阳能光伏变得更加困难和昂贵。

    回复

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